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公文最基本的作用
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公文最基本的作用是什么
公文是办理公务的凭证和依据。
当其目的实现，现实效用消灭以后，它所记载的内容仍然具有历史的凭证和依据作用。
离开了这一作用，公文的其他作用都无从发挥。
正因为如此，人们认为凭证和依据作用是公文最基本的作用。
公文的其他作用
各级行政机关的公文在公务活动中发挥着极其重要的作用。
第一，公文具有法规和准绳的作用。有的公文本身就属于法规文件，有的公文则是法规的具体化。它们对所涉及的对象都具有强制的约束力和规范作用，是个人和单位行动的准绳。
第二，
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